SUA mută disputa comercială cu UE de la tarife la reglementări. Greer, invitat la Dublin

Washingtonul își mută din nou presiunea comercială asupra Bruxellesului în zona reglementărilor, nu doar a tarifelor, scrie Săptămâna Financiară.

Jamieson Greer, reprezentantul comercial al Statelor Unite, a fost invitat la reuniunea informală a miniștrilor comerțului din Uniunea Europeană, programată la Dublin în 22 și 23 octombrie, potrivit unor diplomați europeni familiarizați cu organizarea întâlnirii. Participarea lui Greer nu a fost confirmată până acum. Dacă va accepta invitația, oficialul american s-ar afla pentru a doua oară la o reuniune a miniștrilor europeni ai comerțului. Evenimentul este organizat de președinția irlandeză a Consiliului UE, instituția care coordonează negocierile dintre guvernele statelor membre.

Pe agenda reuniunii se află negocierile comerciale în curs și stabilirea unei direcții strategice pentru politica externă a Uniunii. În practică, discuțiile vor avea loc într-un moment în care relația transatlantică este din nou tensionată: acordul tarifar încheiat în urmă cu un an a redus riscul unei escaladări imediate, însă nu a eliminat divergențele dintre Washington și Bruxelles.

Reglementările europene, noul front al disputei comerciale

Administrația Trump își intensifică presiunile asupra cadrului legislativ european, în special asupra regulilor din tehnologie, climă și sustenabilitate. În această vară, președintele american a amenințat cu lansarea unei investigații privind reglementările digitale ale UE, după ce Comisia Europeană a amendat Google pentru încălcarea prevederilor Digital Markets Act.

Digital Markets Act stabilește obligații speciale pentru marile platforme online, considerate „gatekeeperi”, și urmărește să limiteze practicile care pot afecta concurența pe piețele digitale. Pentru companiile americane de tehnologie, aplicarea acestor norme înseamnă costuri de conformare și modificări ale modelelor de afaceri. Pentru Bruxelles, însă, regulile fac parte din strategia de protejare a concurenței și a consumatorilor într-o piață dominată de câteva grupuri globale.

Presiunea americană nu se limitează la legislația digitală. Andrew Puzder, ambasadorul Statelor Unite la Bruxelles, a criticat recent regulile europene privind clima și sustenabilitatea. Acestea pot influența modul în care companiile își raportează impactul asupra mediului, își selectează furnizorii și își finanțează investițiile. Pentru firmele europene, regulile sunt deja integrate în planurile de tranziție și în accesul la capital; pentru companiile americane care operează în UE, ele reprezintă un set suplimentar de cerințe obligatorii.

Tarifele au fost suspendate, disputa nu

Invitația adresată lui Greer vine după un an marcat de conflict comercial și de un armistițiu tarifar între Statele Unite și Uniunea Europeană. Acordul a oferit companiilor un interval de predictibilitate și a redus presiunea asupra fluxurilor comerciale transatlantice, însă nu a rezolvat disputele privind politicile industriale și regulile europene.

Bruxellesul așteaptă, de asemenea, rezultatele unei investigații americane referitoare la capacitatea excedentară de producție. Concluziile acesteia ar putea pune Washingtonul în situația de a adopta măsuri care să intre în contradicție cu termenii acordului comercial convenit anul trecut.

Investigația este relevantă în special pentru sectoarele industriale expuse concurenței globale și politicilor de sprijin de stat. Dacă Statele Unite vor considera că supracapacitatea afectează producătorii americani, administrația Trump ar putea justifica noi măsuri comerciale. În acest caz, companiile europene exportatoare s-ar putea confrunta din nou cu riscuri tarifare, iar investitorii ar trebui să includă în evaluări un nivel mai ridicat de incertitudine privind accesul pe piața americană.

Bruxellesul a mai fost avertizat asupra concesiilor în tehnologie

Reuniunea de la Dublin nu va fi prima întâlnire la nivel ministerial în care administrația americană încearcă să lege dosarele comerciale de reglementările europene. Anul trecut, Jamieson Greer și secretarul american pentru Comerț, Howard Lutnick, au călătorit la Bruxelles pentru discuții cu miniștrii europeni. Atunci, oficialii americani au încercat să obțină angajamentul Uniunii de a relaxa anumite reguli din domeniul tehnologiei, în schimbul unor condiții comerciale mai favorabile pentru oțelul european.

Legătura dintre tarife și legislația digitală arată că negocierile nu mai sunt purtate exclusiv în jurul taxelor vamale. Pentru Statele Unite, accesul companiilor americane la piața europeană și limitarea costurilor de reglementare au devenit obiective comerciale. Pentru Uniunea Europeană, cedarea în fața acestor solicitări ar putea afecta arhitectura unor norme adoptate pentru a controla puterea marilor companii tehnologice.

Discuția are consecințe directe asupra mediului de afaceri. O eventuală relaxare a regulilor ar putea reduce costurile de conformare pentru anumite companii, dar ar schimba și condițiile de concurență pe piața europeană. Menținerea cadrului actual oferă mai multă stabilitate juridică pentru politica de reglementare a UE, însă poate păstra tensiunile cu Washingtonul și riscul ca acestea să fie transferate în zona tarifelor sau a accesului la piață.

Biroul reprezentantului comercial al Statelor Unite și președinția irlandeză a Consiliului UE nu au răspuns solicitărilor de comentarii. În lipsa unei confirmări oficiale privind prezența lui Greer, reuniunea de la Dublin rămâne însă un punct de referință pentru următoarea etapă a relației comerciale dintre cele două blocuri.