Școlile vor suporta transportul, masa și cazarea elevilor la olimpiade – proiect MEC

Ministerul Educației și Cercetării a lansat în consultare publică un proiect de hotărâre de guvern care modifică Normele metodologice aprobate prin HG 1616/2024, actul care stabilește cine plătește cheltuielile de organizare a olimpiadelor, concursurilor școlare, extrașcolare și extracurriculare, taberelor de profil, simpozioanelor și altor activități specifice, precum și cuantumul stimulentelor financiare acordate elevilor premianți, profesorilor care i-au pregătit și unităților de învățământ de proveniență, potrivit Edupedu.ro.

Cea mai importantă schimbare financiară vizează etapele județeană sau a municipiului București, interjudețeană și regională sau zonală ale competițiilor școlare. În prezent, unitatea de învățământ organizatoare suportă din bugetul local propriu toate cheltuielile acestor etape, cu excepția transportului elevilor, care revine unității de proveniență a fiecărui elev. Prin noul proiect, excepția se extinde: pe lângă transport, unitatea de învățământ de proveniență a elevului va suporta și masa și cazarea acestuia.

Banii nu provin din bugetul propriu al școlii, ci din bugetul local al unității administrativ-teritoriale de care aparține unitatea de învățământ de proveniență a elevului, așa cum precizează textul propus. Cu alte cuvinte, dacă un elev calificat la etapa județeană sau regională merge să concureze în alt oraș, cheltuielile lui de transport, masă și cazare nu mai cad în sarcina primăriei din localitatea unde se desfășoară concursul, ci a primăriei sau consiliului local de care aparține școala lui de acasă.

În nota de fundamentare, ministerul explică schimbarea prin dificultățile întâmpinate în cei doi ani școlari de aplicare a HG 1616/2024, când o singură unitate administrativ-teritorială, cea care găzduia etapa, era nevoită să suporte presiunea financiară a cheltuielilor de masă și cazare pentru elevii veniți din alte județe. Practic, sarcina se redistribuie de la unitatea administrativ-teritorială gazdă către unitățile administrativ-teritoriale de proveniență ale fiecărui elev calificat.

Redistribuirea ridică însă și un risc care nu apare menționat în nota de fundamentare. Sistemul actual concentrează cheltuiala la nivelul unei singure primării, cea a orașului organizator, care poate estima dinainte, la nivel agregat, câți elevi vin și cât costă găzduirea etapei. În noul sistem, decontarea se face individual, elev cu elev, de către fiecare unitate administrativ-teritorială de proveniență. Asta înseamnă că un elev calificat dintr-o comună sau un oraș mic, cu buget local strâns, ajunge să depindă de cât de repede și de dispusă este primăria lui să aloce bani pentru deplasarea unui singur elev, într-un moment în care competiția se apropie și decizia trebuie luată rapid. Riscul este ca elevii din localități cu resurse financiare limitate să fie dezavantajați față de cei din orașe mari, chiar dacă norma le garantează formal, în continuare, dreptul la transport, masă și cazare decontate.

Proiectul aduce și alte modificări. La articolul 1, se precizează explicit că normele reglementează doar cheltuielile pentru competițiile recunoscute și finanțate de Ministerul Educației și Cercetării, iar listele competițiilor naționale și internaționale recunoscute, precum și listele nominale ale elevilor care beneficiază de stimulente financiare, ale profesorilor care i-au pregătit și ale unităților de învățământ de proveniență a premianților, urmează să fie aprobate anual prin ordin al ministrului educației și cercetării. Tot la articolul 1 se introduce o prevedere nouă potrivit căreia participarea elevilor și a cadrelor didactice la competițiile școlare nu presupune nicio contribuție financiară din partea acestora sau a părinților ori aparținătorilor legali și nu poate fi condiționată de achiziționarea unor obiecte, materiale didactice, foi de concurs, reviste, cărți sau manuale școlare.

La articolul 2, referitor la drepturile elevilor participanți la competițiile organizate în țară, se elimină limitarea actuală privind cazarea în hoteluri de până la trei stele inclusiv. Noua formulare prevede cazare și masă în limita sumei alocate conform legislației în vigoare, fără plafon de clasificare a unității de cazare. Aceeași modificare, eliminarea plafonului de trei stele și trecerea la un plafon valoric, se aplică și la articolul 3, care reglementează cazarea, masa și facilitățile de transport pentru membrii comisiilor centrale, ai comisiilor de organizare, comitetelor, juriilor și comisiilor de arbitraj, precum și pentru ghizii și translatorii care participă la competițiile internaționale organizate în țară de minister.

La articolul 2 litera c, referitor la cheltuielile suportate pentru elevii participanți la etapa internațională a competițiilor organizate în străinătate, se precizează că acestea se acordă elevilor care fac parte din loturile României și care sunt selectați de Ministerul Educației și Cercetării pentru a participa pe locurile finanțate de minister.

Articolul 9 se completează cu un alineat nou, prin care se stabilește că stimulentele financiare pentru elevii care obțin premii la competițiile sportive internaționale incluse în calendarul Federației Sportului Școlar și Universitar se acordă de către federație, potrivit Hotărârii Guvernului nr. 1447/2007 privind Normele financiare pentru activitatea sportivă, din sumele alocate federației, în limita bugetului aprobat al Ministerului Educației și Cercetării. Nota de fundamentare precizează că această completare elimină interpretările neunitare existente până acum cu privire la modalitatea de acordare a acestor stimulente.