Proiect de HG pentru 97 de școli cu toalete în curte, publicat cu 7 zile înainte

Ministerul Educației și Cercetării (MEC) a publicat pe 28 august proiectul de Hotărâre de Guvern prin care vrea să aloce bani pentru amenajarea grupurilor sanitare și asigurarea utilităților la 97 de unități de învățământ care au rămas cu toalete neconforme, inclusiv situate în curte, fără apă curentă și canalizare, potrivit Edupedu.ro. Proiectul a fost lansat cu șapte zile înainte de începerea cursurilor și este pus în consultare publică pentru 10 zile calendaristice, după care mai trebuie parcurse adoptarea HG, transferarea sumelor, actualizarea bugetelor locale și procedurile necesare pentru realizarea lucrărilor.

„Prin proiect va fi nominalizat un număr total de 97 de unități de învățământ preuniversitar de stat”, scrie Ministerul Educației în Nota de fundamentare. Proiectul de HG prevede alocarea a 7,849 milioane de lei din bugetul MEC, însă în Nota de fundamentare apare suma de 7,9 milioane de lei prevăzută în bugetul ministerului pentru anul 2026. Ministerul descrie explicit situația școlilor vizate drept una în care acestea funcționează cu grupuri sanitare „situate în curte, fără apă curentă și fără canalizare”. Banii sunt destinați continuării lucrărilor de amenajare a grupurilor sanitare și asigurare a utilităților la unitățile finanțate în 2025 prin HG nr. 351/2025, dar unde lucrările nu au fost realizate sau finalizate până la 31 decembrie 2025.

Momentul ales face practic imposibil ca lucrările finanțate prin acest proiect să fie făcute în vacanța de vară. Potrivit Notei de fundamentare, pe 7 mai 2026, MEC le-a cerut inspectoratelor școlare, prin adresa nr. 383/GP/07.05.2026, să verifice unitățile care nu utilizaseră banii acordați prin HG nr. 351/2025 și să evalueze, împreună cu autoritățile locale, „necesitatea și oportunitatea continuării investițiilor”. Abia pe 20 august ministerul a cerut propuneri și sugestii asociațiilor reprezentative ale autorităților administrației publice locale, iar opt zile mai târziu, pe 28 august, proiectul a fost pus în consultare publică. Consultarea nu se încheie odată cu începerea școlii: propunerile pot fi transmise timp de 10 zile calendaristice de la publicare.

Documentele publicate de minister ridică însă o altă problemă: lista celor 97 de unități care ar urma să primească cele 7,849 milioane de lei nu poate fi identificată în anexele puse în consultare. MEC a publicat două anexe, prima cu 156 de poziții, pentru care totalul finanțării este de 12,761 milioane de lei, și a doua cu 19 poziții, cu o finanțare totală de 1,828 milioane de lei. Cele două documente însumează 175 de poziții și 14,589 milioane de lei, exact valoarea finanțării din 2025. Anexele sunt intitulate ca fiind pentru unități finanțate în 2024 și pentru unități care în 2025 nu dispuneau de grupuri sanitare conforme.

Nici după adoptarea HG lucrările nu pot începe automat. Sumele urmează să fie transferate către bugetele locale prin inspectoratele școlare, iar responsabilitatea utilizării banilor revine autorităților locale, potrivit proiectului. Autoritățile locale trebuie să își actualizeze bugetele după intrarea în vigoare a HG și să parcurgă procedurile de achiziție, contractare și executare a lucrărilor. La finalul investițiilor, grupurile sanitare trebuie să fie funcționale, racordate la apă curentă și canalizare, fie la sistemele centralizate, fie prin soluții precum puțuri forate și fose septice, și să beneficieze de electricitate și încălzire, astfel încât școlile să poată obține autorizația sanitară. Costurile care depășesc finanțarea de la bugetul de stat, inclusiv cele pentru racordarea la apă potabilă și canalizare, trebuie suportate de autoritățile locale.

Situația de anul acesta diferă de cea din 2025, când HG nr. 351/2025 a fost adoptată în aprilie, înaintea vacanței de vară. Atunci au fost alocate 14,589 milioane de lei: 12,761 milioane pentru continuarea unor investiții începute anterior și 1,828 milioane pentru unități care nu dispuneau de grupuri sanitare conforme. Nota de fundamentare prezintă evoluția sumelor alocate de la bugetul de stat: 17,749 milioane de lei în 2021, 10,261 milioane în 2022, 14,606 milioane în 2023, 24,450 milioane în 2024 și 14,589 milioane în 2025, iar pentru 2026 bugetul MEC prevede 7,9 milioane de lei.