Comisia Europeană pregătește dezmembrarea serviciului diplomatic al UE

Comisia Europeană pregătește planuri de dezmembrare a serviciului diplomatic al Uniunii Europene și intenționează să preia părți din acesta, scrie miercuri cotidianul Financial Times, citat de Reuters și preluat de mai multe publicații, printre care Agerpres, Digi24, Bursa, G4Media și Economica.net. Oficiali de rang înalt au început să analizeze ce funcții ale Serviciului European de Acțiune Externă (SEAE) ar putea fi absorbite de departamente existente ale Comisiei, afirmă publicația pe baza unor surse informate despre proces. Reuters nu a fost imediat în măsură să verifice știrea.

SEAE este condus de Kaja Kallas, vicepreședintă a Comisiei Europene pentru afacerile externe și politica de securitate.

Potrivit Digi24, planurile vin ca răspuns la solicitările Franței și Germania privind o reformă radicală a mecanismului de politică externă al Bruxelles-ului până la sfârșitul anului. Înaltele oficialități analizează care funcții ale SEAE ar putea fi preluate de departamentele Comisiei, ceea ce ar însemna o inversare parțială a uneia dintre cele mai importante reforme instituționale ale UE din ultimele două decenii. SEAE ar fi ajuns în vizorul capitalelor care consideră că se confruntă cu dificultăți în coordonarea răspunsurilor la crize, inclusiv războaiele din Ucraina și Iran, politica externă a lui Donald Trump și utilizarea coerciției economice.

Planurile, la care participă funcționari din cadrul Secretariatului General al Comisiei și al diviziilor sale juridice și bugetare, vizează eliminarea suprapunerilor și o mai bună aliniere a activității diplomatice cu competențele Comisiei în comerț, ajutor, reglementare digitală și tehnologie. Ele sunt menite să genereze economii, în contextul în care capitalele naționale fac presiuni pentru reducerea următorului buget multianual. Inițiativa nu ar integra în totalitate SEAE în Comisie, ci ar repartiza funcțiile între diferite departamente. Bugetul anual al SEAE se ridică la 1 miliard de euro.

Diplomații UE afirmă că un cadru general pentru transferul de competențe ar putea fi convenit în decembrie, ca parte a acordului privind bugetul UE pentru perioada 2028-2034. Planurile se află într-un stadiu incipient și ar putea suferi modificări. Ele vor fi dezvoltate înaintea summitului liderilor UE de luna viitoare. Franța și Germania propun ca Kallas să aibă un rol personal mai important, cu supraveghere extinsă asupra portofoliului de relații externe. O versiune redusă a SEAE ar rămâne în afara Comisiei și ar supraveghea misiunile de menținere a păcii și instruirea militară.

Un purtător de cuvânt al Comisiei a declarat: „Au loc în prezent reflecții și discuții cu privire la modul în care se poate reforma și consolida acțiunea externă a UE.” El a adăugat: „Având în vedere contextul geopolitic, este clar că trebuie să ne modernizăm și să ne adaptăm în mod continuu pentru a ne asigura că instrumentele, structurile și procesele noastre decizionale pot continua să genereze acțiuni eficiente. Comisia este pregătită să contribuie la această discuție.” Un oficial al UE a spus că Kallas „va discuta cu miniștrii de externe despre modalitățile de a spori eficiența acțiunii externe a UE”, adăugând: „Orice decizie privind viitorul SEAE poate fi luată numai cu aprobarea statelor membre.” Kallas nu a făcut comentarii publice.

Potrivit Bursa, care citează Reuters și Politico, Kallas a primit o scrisoare semnată de mai multe state europene, printre care Franța și Germania, în care se propun cinci modalități de accelerare și eficientizare a procesului decizional în politica externă și de securitate. Una dintre măsuri ar fi utilizarea mai frecventă a votului cu majoritate calificată, în locul unanimității actuale. Politico reamintește că în mandatul fostului premier ungar Viktor Orban, decizii susținute de toate celelalte 26 de țări au fost blocate prin veto de Ungaria. Germania a fost promotoarea generalizării votului cu majoritate calificată, iar Franța și alte țări s-au opus. Scrisoarea este semnată de miniștrii de externe din Austria, Belgia, Danemarca, Finlanda, Franța, Germania, Olanda, România, Spania și Suedia. Documentul mai propune accentuarea principiului „cooperării sincere”, „abținerea constructivă” în loc de veto și interzicerea condiționării de „chestiuni fără legătură”. Scrisoarea urmează să fie discutată săptămâna aceasta de miniștrii de externe europeni reuniți la Wicklow, în Irlanda, pentru discuții neoficiale în format Gymnich.

O altă scrisoare, semnată doar de Franța și Germania, propune pentru Kallas atribuții inclusiv în domeniul relațiilor externe comerciale și de apărare, precum și includerea unei părți din personalul SEAE într-un nou departament de relații externe al Comisiei Europene, relatează Reuters.

În iulie 2026, potrivit unui articol din arhivă publicat de Gazeta de Sud, care cita Politico, Comisia Europeană analiza crearea unui departament pentru relații externe care ar reuni mai multe structuri, inclusiv elemente ale direcțiilor generale Comerț și pentru politica în Orientul Mijlociu și Africa de Nord.