Adrian Echert (USR) propune eliminarea ICAS pentru companiile din petrol și gaze

Un proiect legislativ depus de deputatul USR Adrian Echert prevede eliminarea impozitului specific pe cifra de afaceri (ICAS), plătit de companiile din sectoarele petrol și gaze naturale. Propunerea, aflată în consultare publică până la 5 septembrie 2026, abrogă articolul 46² din Codul fiscal. Echert a cerut dezbaterea în procedură de urgență.

ICAS se aplică de la 1 ianuarie 2024, inițial pentru contribuabilii cu o cifră de afaceri de peste 50 de milioane de euro, cu o cotă de 0,5% din cifra de afaceri ajustată. Din 2025, pragul de 50 de milioane de euro a fost eliminat, iar taxa a fost extinsă și la anumite companii străine care desfășoară operațiuni în România. În forma actuală, se aplică până la 31 decembrie 2026.

Inițiatorul susține că taxa a dus la „reducerea activității economice și migrarea fluxurilor comerciale către alte jurisdicții”. El afirmă că „tratamentul diferențiat aplicat unor operatori străini fără sediu permanent în România ridică probleme serioase de proporționalitate și de competitivitate regională”. În cazul activităților de tranzit, operatorii din alte state europene nu ar fi supuși unor sarcini similare, iar „efectul imediat este devierea fluxurilor comerciale către porturi și terminale concurente din regiune”, ceea ce ar putea duce la folosirea altor porturi în locul Portului Constanța. Proiectul nu indică însă operatori care au renunțat la port și nu oferă date privind cantitățile sau traficul redirecționat.

Principalul exemplu invocat este Oil Terminal, companie la care statul este acționar majoritar. Potrivit societății, „diminuarea volumelor operate s-a tradus deja într-o scădere semnificativă a cifrei de afaceri și într-o pierdere de venituri fiscale pentru bugetul de stat, incluzând TVA, impozit pe profit, impozit pe dividende și redevențe”. Echert califică situația drept „paradoxală”: „statul urmărește să încaseze un impozit suplimentar, dar în realitate pierde venituri mult mai mari din scăderea activității unei companii strategice deținute majoritar chiar de stat”.

Potrivit datelor financiare raportate de Oil Terminal, citate de Mediafax, societatea a încheiat anul 2025 cu o cifră de afaceri de aproximativ 401 milioane de lei, față de 474 de milioane de lei în 2024, o scădere de circa 15%. Profitul net a crescut însă de la 19,2 milioane de lei la aproximativ 24,6 milioane de lei. În 2024, compania a plătit ICAS de 1,63 milioane de lei, când cifra de afaceri și profitul erau în creștere.

Taxa a fost contestată și de Rompetrol. Rompetrol Rafinare, operatorul rafinăriei Petromidia, a înregistrat pentru 2025 un ICAS de aproximativ 88,6 milioane de lei. Rompetrol Downstream a cerut anularea impozitului aferent anului 2024, de 9 milioane de dolari, și a contestat administrativ un impozit de 2,3 milioane de dolari pentru primul trimestru din 2025. De asemenea, Rompetrol Downstream și Rompetrol Gas au contestat normele privind includerea accizelor în baza de calcul.

Proiectul nu precizează câți bani ar pierde bugetul prin eliminarea taxei, dar inițiatorul admite că renunțarea la încasările directe din ICAS „poate fi negativă pe termen foarte scurt”. El susține însă că măsura ar preveni pierderi mai mari din reducerea activității portuare, a volumelor tranzitate și a investițiilor. De asemenea, proiectul nu indică data intrării în vigoare a abrogării, în condițiile în care prevederile actuale stabilesc că taxa se aplică până la 31 decembrie 2026.

Consiliul Fiscal nu și-a exprimat deocamdată opinia, afirmând că „nu au fost întrunite cerințele” legale pentru proiectele care diminuează veniturile bugetare. Consiliul a cerut documente care să arate impactul asupra țintelor bugetare sau măsuri de compensare. Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul, dar a atenționat că eliminarea ICAS „nu poate fi analizată în mod izolat”, deoarece mai multe prevederi din Codul fiscal fac trimitere la această taxă. Consiliul Economic și Social a dat și el aviz favorabil.

Un articol de arhivă din decembrie 2025 menționa că taxa fusese prelungită prin „Ordonanța Trenuleț” și pentru 2026, după ce urma să expire la finalul anului 2025.